《天津市靜海區火災事故應急預案》

政策解讀

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一、《火災應急預案》修訂的背景是什么？

答：根據《天津市靜海區突發事件總體應急預案》要求，有關部門要制定并適時修訂應急預案，在總體預案指導下，消防救援支隊完善修訂了《天津市靜海區火災事故應急預案》（以下簡稱《火災預案》）。

二、《火災應急預案》修訂的過程是什么？

答：《火災預案》是在原消防部隊改革轉隸后，相關職能發生一定變化，機構設置發生調整，指揮體制、相關法律法規、聯動機制以及部門任務分工發生變化的大背景下進行修訂完善。此次修訂，參考了最新的法律法規，并按程序廣泛征求了各方面意見建議，邀請權威專家進行論證把關。

三、《火災應急預案》的原則是什么？

答：《火災預案》修訂工作以習近平總書記在消防改革轉隸后的系列講話為指導，重點把握了以下原則：一是堅持“兩個維護”，堅持黨的領導、政府主導，建立統一指揮、專常兼備、反應靈敏、多部門聯動的滅火救援體制。二是堅持“兩個至上”，把保護人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，完善滅火組織指揮體系與分級響應機制。三是堅持“全災種、大應急”，明確各類火災事故聯動單位任務分工，預案內容覆蓋風險防控、監測預警、先期處置、應急響應、善后處置等各類火災事故應對全過程。四是堅持底線思維，強化各級各部門防范火災風險的責任和要求，嚴格落實企事業單位安全管理主體責任。五是堅持問題導向，修訂了火災等級響應措施和啟動等級響應后的指揮協調措施，提高預案實操性。

四、《火災應急預案》的主要內容是什么？

答：《火災應急預案》包括八部分。

第一部分包括了編制的目的、依據、工作原則和適用范圍。

第二部分為指揮體系的構成與職責。明確了機構構成、成員主要職責、現場指揮部、工作組的設置及職責。

第三部分為預防和預警。明確了火警監測及火災警示的職責與要求。

第四部分為信息報告和先期處置。其中包括應急值守、信息報告、先期處置的相關原則和要求。

第五部分修改為應急響應。增加了對響應分級、處置行動、新聞與輿情應對、應急結束四個部分的相關要求及條例。明確了不同等級火災事故應急響應的程序和要求，確定了各單位的工作職責和內容。

第六部分為后期處置。其中包括善后處置和火災調查，明確了各單位負責的相關工作內容。

第七部分為保障機制。主要包括應急隊伍保障、物資保障、經費保障、通信保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安交通保障、應急供電保障、氣象服務保障、宣傳培訓等10個方面的內容。

第八部分為附則。明確了責任落實、預案管理的內容及要求，并在附件中包含了靜海區火災事故應急組織指揮體系架構圖及靜海區火災事故應急處置流程圖。

五、《火災應急預案》的重要說明的內容是什么？

答：《火災應急預案》重點對預案定位、指揮體系、風險防控三方面進行重點說明。

（一）關于《火災預案》定位?！痘馂念A案》是新時代全區應急管理體制機制重塑的重要內容，是火災事故應對工作的總體安排，是加強火災事故調派的重要依據。

（二）關于組織指揮體系。在區委區政府領導下，相關部門按照預案組織火災事故應對工作，設立火災現場指揮部，開展火災事故應對工作。區、鄉鎮、園區、街道及相關聯動單位，根據指揮部指令及火災事故應對需要，負責調度分管物資、人員，共同進行現場處置工作。

（三）關于風險防控。著眼履行防范化解重大風險的政治責任，堅持“隱患就是事故、事故就要處理”，強化系統治理、源頭治理，建立健全火災事故風險調查和評估制度，完善社區、村、重點單位網格化火災防控體系，落實風險管控措施，及時發現和處置各類火災隱患。各部門按照職責分工對可能發生的火災事故進行綜合評估，研究制定風險管控的具體措施。