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                  今天是:2019年10月31日 星期三 農歷十月初七
                  政府工作報告

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                  2023年天津市靜海區人民政府工作報告
                  文章來源: 靜海區政府 更新時間:2023/01/03 10:21:14



                  ——20221226日在天津市靜海區第三屆人民代表大會第四次會議上



                  天津市靜海區區長 曲海富


                  各位代表:

                  現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席會議的同志提出意見。


                  一、2022年工作回顧


                  2022年是我區發展面臨諸多困難挑戰的一年,疫情沖擊影響較大,經濟下行壓力巨大,財政收支矛盾突出,多重風險隱患疊加,安全穩定形勢復雜。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,在市委、市政府和區委的堅強領導下,篤定高質量發展不動搖,堅持做到疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,全力以赴打好六大攻堅戰,戰疫情、穩經濟、促發展、保民生、兜底線各項工作取得積極成效。

                  ——經濟運行逐步回穩。堅持穩字當頭、穩中求進,全面落實國家和市穩經濟一攬子政策措施,制定出臺區“穩經濟35條”具體舉措,成立經濟運行、重點項目、稅源建設三大專班,專人專業專注抓調度分析、抓精準服務、抓政策落實,穩住了經濟基本盤。預計地區生產總值下降4%,一般公共預算收入可比下降19.6%,其中稅收收入可比下降6%,社會消費品零售總額下降6%,降幅逐季收窄向好;固定資產投資下降6%,進出口總額增長2%,居民人均可支配收入增長3%,增幅位于全市前列;節能減排完成年度任務。堅持“三個一批”滾動推進,總投資663億元的298個制造業項目簽約、開工、投產。累計退稅減稅緩稅降費23.8億元,惠及7.1萬戶市場主體,新增市場主體1.4萬戶,稅基底盤不斷夯實。友發集團上榜國內500強,9家企業入圍市制造業百強,高盛鋼絲繩、源泰德潤2家企業成為國家制造業單項冠軍。每萬人口發明專利擁有量達6.8件,天津中醫藥大學科技園被認定為市級大學科技園。新增“四上”企業204家,“專精特新”企業達74家,國家高新技術企業達450家,我區高質量發展的創新動力不斷增強。

                  ——京津冀協同發展縱深拓展。堅持把推進京津冀協同發展作為重大政治任務和重大歷史機遇,主動承接北京非首都功能疏解,引進華貿工經、國家能投集團等北京項目69個。協和天津醫院一期基本竣工、二期啟動建設,成功爭取京津冀中央財政預算資金2.85億元。積極對接服務雄安新區,超40億元裝配式建筑產品應用新區建設。加快交通基礎設施互聯互通,津靜市域(郊)鐵路首開段進展順利,唐官屯鐵路專用線項目正式開工。京津冀異地就醫門診聯網直接結算定點醫療機構達39家,與411家區外醫療機構實現33項檢驗結果互認。社會事業、生態保護和疫情防控等各領域協同積極推進,“靜滄廊”深度合作取得扎實成效。

                  ——六大攻堅戰取得突破進展。堅持打好招商引資攻堅戰,定目標、建機制、聘顧問、擴隊伍、重激勵,開展全員招商、以商招商、平臺招商、基金招商,武漢動力電池、天時力(天津)新能源等一批優質企業落戶,實現市外內資到位108億元,同比增長8%,獲授全市“制造業招商引資奮進戰隊”旗幟。堅持打好優化營商環境攻堅戰,全市首推企業開辦登記初審和簽名復核“審核分離”基層全覆蓋,成功實踐首例企業合規不起訴案例,營商環境考核首次進入全市優秀行列。堅持打好治理違規用地攻堅戰,劃定區國土空間總體規劃“三區三線”,整治各類違規用地3.1萬畝,騰退和釋放發展空間4平方公里。堅持打好防范債務風險攻堅戰,債務風險有效防控,債務結構更加優化。面向全國選聘國有企業高級管理人員20名,國企改革三年行動圓滿完成。堅持打好化解信訪積案攻堅戰,實行領導包保、專班推動、綜合施策,成功化解信訪積案362件,實現黨的二十大期間“零進京”。堅持打好全面從嚴治黨攻堅戰,始終把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則,推動“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動走深走實。鍥而不舍落實中央八項規定精神,政府自身建設不斷加強。

                  ——城鄉融合發展取得新成效。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建,市級文明城區創建成果進一步鞏固。全面推進國家衛生區建設,建成市級衛生村55個。創建食品安全示范街(店)、“放心肉菜”示范超市65個,食藥品抽檢合格率穩定在98%以上,順利通過國家食品安全示范城市市級年度評價。實施城市更新行動,改造老舊小區15個,西邊莊、董莊窠一期還遷房主體竣工,900戶居民遷入新居。出臺農村人居環境整治“十條硬措施”,創建農村人居環境整治示范村25個,改造農村無害化衛生戶廁7263座。堅持農業農村優先發展,新建高標準農田7.49萬畝,克服秋汛等不利影響,完成糧食播種面積104萬畝、產量38萬噸以上,再創近年新高。智能農業研究院一期竣工,建成設施農業示范片區4個,“津農精品”品牌達27個,羅閣莊村成為全國“一村一品”示范村鎮,臺頭西瓜入選全國“三品一標”典型案例。實施23個村補短板工程,新建燃氣、供水、排水管道723公里。改造提升鄉村公路11公里,提標改造揚水站點16座。呂官屯村成為全國鄉村治理典型,75個經濟薄弱村幫扶工作深入推進。助力甘肅鎮原創建4個鄉村振興示范村,東西部協作和支援合作年度任務全面完成。

                  ——生態環境治理成效明顯。強化大氣污染“五控”治理,嚴厲打擊露天焚燒行為,精準減排績效分級管理成效顯著,PM2.5年平均濃度下降至41微克/立方米,同比改善8.9個百分點,優良天數比例提高到73.3%。常態化開展入河排水口門、河道堤岸專項整治,重點河道斷面水質保持在V類水以上。嚴格土壤污染源頭防控,農業面源污染治理和危險廢物規范化管理不斷加強,城鎮污水處理廠污泥無害化處置率達100%。深入推進減污降碳協同增效,建成綠色工廠7個,新增風電、光電裝機容量100兆瓦。更新新能源公交車30輛,新建改造公共充電樁54座。綠色低碳的生產生活方式加快形成,空氣和水環境質量均達到有監測以來最好水平。

                  ——民生福祉不斷增強。堅持還好“舊賬”、不欠“新賬”,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。市20項和區10項民心工程58個子項任務全部完成,128件人大代表建議和政協委員提案全部辦復。代表天津市順利通過國家保障農民工工資支付、危險化學品重大危險源企業督導考核。精準落實穩就業政策,新增就業1.4萬人,增幅位居全市第一?;攫B老保險覆蓋面穩步提升,醫療保險全民參保率穩定在98%以上。建成6所鄉鎮養老服務中心,老年日間照料服務中心覆蓋率達到80%以上,湖岸棲庭社區和津海街成為全國示范性老年友好型社區。制定出臺基層醫療衛生機構改革方案,穩步實施26項改革措施,改造提升鄉鎮衛生院6所。等級提升公辦幼兒園12所,新增普惠性民辦幼兒園4所,普惠性幼兒園覆蓋率超過80%。提升改造中小學C級校舍5.8萬平方米,區第十四小學、天津外國語大學團泊實驗學校開工建設,北師大實驗學?!懊褶D公”順利完成,華康實驗學校投入使用,新增義務教育學位2000個。全面落實“雙減”政策,義務教育學科類校外培訓機構壓減率達92%。推出“運河風光游”首條國家級旅游精品線路,新增史記泥塑制作技藝等7個市級非遺項目,北二堡村成為中國美麗休閑鄉村。獲得市第十五屆運動會團體第9名,創歷史最好成績。市體育學院水上運動中心落戶靜海,更新室外健身園122處、新建籠式足球場等體育健身場地35處。完成府君廟地道維修工程。新建換熱站6座,新增供熱面積21.6萬平方米。新建靜??词厮?、拘留所和執法辦案中心投入使用,建成智慧平安小區152個。退役軍人管理服務更加完善,國防后備力量建設、“雙擁”工作扎實推進。深入開展安全隱患排查整治,突出抓好燃氣、經營性自建房安全整治“百日行動”,嚴格落實各項防汛抗旱措施,群眾生命財產安全得到有力保障。

                  各位代表!今年以來,面對王口、臺頭等疫情遭遇戰,我們堅持人民至上、生命至上,在區委的堅強領導下,統籌疫情防控和經濟社會發展,區防指全力指揮調度,區財政投入保障資金5億元以上,各鄉鎮、街道、園區盡職盡責,社會各方面鼎力支持,醫務人員和各級干部英勇奮戰,廣大人民群眾守望相助、積極配合,最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康,最大限度降低了疫情對經濟社會發展的影響。當前,疫情防控進入新階段,我們要堅持以變應變,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好醫療救治、藥品保供、生產生活保障等工作,確保平穩轉段和社會秩序穩定。只要我們團結一心、和衷共濟、共克時艱,就一定能取得抗擊疫情的全面勝利!

                  各位代表!一年來,面對艱巨、復雜、繁重的改革發展穩定任務,我們統籌發展和安全,堅定信心、迎難而上、擔當作為,經受住了各種風險挑戰的考驗。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委、市政府和區委正確領導、科學決策的結果,是區人大、區政協有效監督、鼎力支持的結果,是全區人民和各方面齊心協力、團結奮斗的結果。在此,我代表區政府,向全區人民,向各位人大代表、政協委員,向所有關心支持靜海發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

                  在肯定成績的同時,我們也清醒認識到存在的問題和不足,主要是:抓高質量發展的意識還不強,抓經濟工作的能力亟待提升;產業結構調整任務仍然艱巨,戰略性新興產業支撐作用不足;土地資源集約節約利用水平不高,全要素生產率偏低;城鄉治理能力和水平不高,法治政府建設有待加強;教育、醫療、養老等方面還存在不少短板,群眾對交通安全、城市治理、人居環境等方面還有不少新期待;有的干部缺乏舍我其誰的擔當精神,“交賬”、“添秤”意識不強,有的工作沒有形成邏輯閉環和叫應機制,落實效果不盡如人意。我們一定努力改進工作,切實履行職責,盡心竭力不辜負人民的期待。


                  二、2023年主要任務


                  2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是推進靜海高質量發展的攻堅之年,做好全年工作意義重大。

                  2023年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進中國式現代化,深入落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,以經濟建設為中心,以打好“六大攻堅戰”為主線,以深化改革為動力,著力推動高質量發展,突出抓好穩增長、穩就業、穩物價工作,推動經濟運行穩中向好,努力開創全面建設社會主義現代化新靜海的嶄新局面。

                  2023年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長4%左右,一般公共預算收入增長6.5%,固定資產投資增長3%,居民人均可支配收入保持與經濟增長基本同步,節能減排完成年度任務。在實際工作中,力爭取得更好成績。

                  (一)促進高質量發展提質增量。堅持把推動高質量發展作為主責主業和首要任務,傾力抓好招商引資提質、重點項目推動、規上工業企業專利“破零”、畝均效益分級管理、園區基礎設施提升、創新平臺打造、經濟平臺建設、經濟人才引育、營商環境優化、村集體增收等重點工作,不斷提高全要素生產率,確保經濟總量躍上500億元新臺階,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

                  深度融入京津冀協同發展。堅持以強烈的機遇意識和主動精神,統籌推動、有序對接、全力推進協同戰略向縱深拓展。做大做強駐京招商指揮部,引進超億元北京項目10個,實現到位資金35億元以上。推動協和天津醫院一期投入運營、醫學健康研究院和協和天津校區開工建設。促進津靜市域(郊)鐵路首開段具備車輛上線聯調聯試條件,同步做好城區主線規劃論證,力爭盡快開工。有序推進團大路、津文路改建和205國道拓寬工程。強化跨界河流水質斷面聯合監測,舉辦環團泊湖自行車賽、京津冀武術交流大會等活動,促進“靜滄廊”各領域協同合作向深度拓展。

                  堅決打好招商引資攻堅戰。大力發揚“四千精神”,推出招商引資一攬子政策措施,全力抓好產業鏈招商、以商招商,加快引進技術含量高、市場前景廣、輻射帶動性強的大項目、好項目。聚焦長三角、珠三角等重點區域,強化與世界500強、國內500強和戰略性新興產業頭部企業對接合作,招引更多央企、外企、民企落戶,實現實際利用內資150億元、外資5000萬美元以上。發揮百名招商顧問作用,用好梧桐樹、沄柏資本、海河基金等招商力量,著力引進一批產業鏈目標企業,以項目增量促產業結構優化,確保高技術產業企業占比超50%。成立重點鄉鎮、園區專業招商公司,建立“1+25招商專職隊伍,實施“掛圖作戰”,重獎招商有功人員和單位,確保招商引資“量質雙增”。

                  強化企業創新主體地位。聚焦創新平臺產業化效能提升,推進中醫國家醫學中心、組分中藥國家重點實驗室、現代中醫藥海河實驗室、市級大學科技園和天津體育學院運動健康研究院建設,集聚協和醫學科學創新資源,深化體育健康、再生醫學和現代中醫藥研究,構建中西醫“雙航母”創新集群。大力實施規上工業企業專利“破零”行動,支持引導企業共建重點實驗室、企業技術中心等研發平臺,推動120家規上工業企業專利“破零”。落實促進制造業高質量發展若干措施,實現評價入庫雛鷹企業130家、瞪羚企業25家,新增科技領軍企業2家,國家高新技術企業累計達到500家。推行畝均效益分級管理,堅持正向激勵和反向倒逼并重,差別化、集約化配置調整區域要素資源,促進企業轉型升級、創新發展。推動新一代信息技術為產業發展賦能,支持愛瑪科技、歐派家居等重點企業開展智能化、信息化、綠色化改造,建成數字車間、智能工廠和綠色工廠6個。加大優質企業培育力度,新認定市級單項冠軍企業2家,新增國家、市級“專精特新”企業5家。積極創建協和留學人員創業園,落實“海河英才”行動計劃升級版,引進培養青年科技人才、卓越工程師和高技能人才5000人以上。

                  充分發揮園區經濟主戰場作用。子牙經開區要聚焦新能源汽車、綠色環保、高端裝備制造等重點產業,著力引進制造業和平臺經濟龍頭企業,合理優化產業布局,實現一般公共預算收入增長15%、固定資產投資完成18億元、市外內資到位增長20%以上。合作示范區要聚焦大健康、現代服務業等產業,著力引進總部企業、創新團隊等資源,促進產城融合發展,實現一般公共預算收入增長15%、固定資產投資完成75億元、市外內資到位增長20%以上。高新產業園要聚焦高端裝備制造、生物醫藥(中醫藥)、自行車(電動自行車)等優勢產業,著力引進鏈主企業,做大做強產業鏈條,實現一般公共預算收入增長15%、固定資產投資完成18億元、市外內資到位增長20%以上。大邱莊工業區、靜海國際商貿物流園、唐官屯加工物流區、中旺航空產業園和雙塘高檔五金制品產業園要聚焦現有產業,著力提質增量,做強特色產業園區,實現一般公共預算收入均增長10%、固定資產投資合計完成68.5億元、市外內資到位均增長10%以上。堅持以“畝產論英雄”,編制全要素生產率指標圖譜,推行“標準地”出讓,鮮明產業發展導向。堅持穩存量、擴增量,促進現有企業健康運行發展,培育更多新的經濟增長點。全面提升園區基礎設施,重塑園區發展硬件環境。抓好經濟人才培育,讓更多干部做到想抓、敢抓、會抓、抓好,成為抓經濟工作的行家里手,心中有數、心明眼亮、心無旁騖抓發展、拼經濟,讓“項目為王、產業第一”成為每個園區的不貳法則。

                  全力推進重點項目建設。建立謀劃、儲備、開工、續建、投產“五個項目庫”,滾動推出重點項目“短名單”,落實投資促進環節全鏈條服務機制,推動八方電氣、龍創恒盛、海納創為等120個重點項目提速建設,廣聯航空、賽德生物、民祥藥業等20個優質項目投產運營。圍繞城市更新、鄉村振興等領域,實施一批政府重點項目投資計劃。深化經濟運行、重點項目、稅源建設“三個條線”專班建設,建立宏觀經濟大數據分析調度平臺,完善周調度、月分析、季總結等機制,為前端項目引進和后端落地建設提供精準數據支撐,推動資源要素向重點項目靶向聚集,以最精準的調度和最優質的服務促進項目高質量發展。

                  持續打好優化營商環境攻堅戰。堅持把人民群眾和市場主體的良好感受作為優化營商環境的第一標準,努力營造人人處處事事都是營商環境的濃厚氛圍。深入推進“放管服”改革,全面落實承諾辦理、“容缺受理”機制,開辟重點產業項目綠色通道,推行“拿地即開工、拿地即交證”等便企惠企舉措。深化“綜合窗口”改革,建立753個政務服務事項前臺綜合受理、后臺集成服務的審批模式,進一步提升政務服務效率,新增市場主體1萬戶以上。深化用地、用水、用能、納稅、金融等精準服務,完善失信懲戒機制,引導各類市場主體公平有序發展。充分發揮區級經濟部門推動發展的中堅力量作用,完善企業家座談會、政企直通車、包聯包保等政企溝通機制,設身處地、感同身受為企業著想,使靜海成為近悅遠來的投資興業沃土。

                  深入實施鄉村振興戰略。牢牢把住糧食安全主動權,建設高標準農田2.56萬畝,糧食播面和產量分別穩定在100萬畝、30萬噸以上。積極申報國家現代農業產業園,支持奧群創新基地發展,推廣種植優質強筋春小麥3000畝。維修改造一批揚水站和閘涵等農田水利設施。推動智能農業研究院二期建設,加快建設獨流老醋國家地理標志產品保護示范區,促進王口炒貨、陳官屯醬菜、臺頭西瓜等特色產業發展。全面開展鄉村建設行動,完成10公里“四好農村路”和子牙河流莊橋維修改造,更新新能源公交車20輛。大力實施村集體增收行動,推動23個經濟薄弱村年村集體收入達到20萬元以上,創建鄉村振興示范村3個。穩慎推進宅基地改革試點,全力爭取集體經營性建設用地入市改革試點,激發基層干事創業活力。深化產業扶持、消費幫扶和勞務協作,不斷提升東西部協作和支援合作水平。

                  (二)促進城鄉綜合治理提標增效。堅持以創建國家衛生城區、國家食品安全示范城市、鞏固市級文明城區創建成果為抓手,聚焦“清臟治亂”和公序良俗,推進城鄉綜合治理,讓人民群眾在政府治理效能提升中更好感受到普惠服務、公平正義。

                  強化規劃統籌引領。樹牢規劃引領發展理念,編制完成區國土空間總體規劃,同步編制鄉鎮級國土空間規劃和控制性詳細規劃,加快編制協和天津校區等重點片區規劃。嚴守“三區三線”,全面完成166個土地督察反饋問題整改“后半篇文章”。堅決打好治理違規用地攻堅戰,全力推動低效用地再開發再利用,消化批而未供、盤活閑置用地3500畝以上。嚴格土地領域監管,提升“田長制”巡查效能,實現各類違規用地“零新增”。

                  提升綜合治理效能。開展門前“三包”落實、“七小”行業提升、早餐規范安全、“八亂”專項整治、垃圾分類處理、物業質量提升、交通違法違章治理、行政執法促進等重點行動,有效治理占路經營、里空外賣、私搭亂蓋、占綠毀綠等突出問題,嚴厲處罰亂停亂放、行人闖紅燈、騎電動車不戴頭盔等違法行為,打造公平普惠安全的公共環境。做實垃圾分類處理,升級改造垃圾分類投放收集點100個。持續提升物業管理質量,完善物業服務企業信用評價體系,新增物業小區20個。全面推進嚴格規范公正文明執法,加大重點領域執法力度,推動執法重心下移,更快更準回應人民群眾訴求。提升改造老舊小區41個,惠及群眾5000戶。提升二類以上智慧型廁所13座,新建4個口袋公園,不斷提升人民群眾生活品質。

                  改善農村人居環境。堅持以“三美四鄉”建設為抓手,圍繞“五邊”問題,深入開展農村人居環境整治,打造一批各具特色的農村人居環境示范村。啟動36個村生活污水處理設施改造提升工程,新建農村無害化衛生戶廁7200座,普及率達到96%。加強農村集貿市場和菜市場管理,新建改造靜商、陸興2個標準化菜市場。開展“掛長”責任提質行動,整合各層級河長、路長、林長和網格員巡查管護隊伍,探索形成“一巡多查、分區巡查、協同管理”新模式。

                  提升生態環境質量。持續深入打好藍天保衛戰,抓好工業源、移動源、面源常態化管控,細化優化績效分級精準減排制度,加強露天焚燒源頭管理,PM2.5平均濃度和優良天數比例完成市下達目標任務。持續深入打好碧水保衛戰,強化獨流減河、大清河、青靜黃排水渠等河道排水口門、考核斷面水質監測,推進團泊新城第二污水處理廠擴容改造。啟動自來水原水廠建設,推進南水北調中線引江管線靜海供水工程。加大團泊濕地等區域生態修復保護,全年生態補水5000萬立方米以上。持續深入打好凈土保衛戰,加強土壤污染源頭防控,強化機動車維修業、醫療衛生機構、涉危廢重點企業等環境監管,消除環境安全風險。積極推進“雙碳”戰略,促進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變,新增風電、光電裝機容量500兆瓦。持續加大林海管護力度,籌建公益性節地生態樹葬園。加快綠色發展引領區建設,開展綠色學校、綠色社區、綠色機關等創建活動,讓綠色發展成為全社會的普遍共識和自覺行動。

                  (三)促進民生社會事業提級增面。堅持量力而行、盡力而為,扎實實施市、區兩級民心工程,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,做好“衣食住行、業教保醫”等普惠性、基礎性、兜底性民生工作,努力建設共同富裕力行區。

                  筑牢民生保障網。強化高校畢業生、退役軍人、農民工、零就業家庭人員等群體就業支持,新增就業1萬人以上。深入實施全民參保計劃,擴大基本養老保險覆蓋面,推動醫療保險應保盡保。設立靜海區共同富?;?,加強特殊困難群體和婦女兒童弱勢群體關愛幫扶。落實動態管理機制,精準發放殘疾人“雙補”資金。積極創建“雙擁”模范城,抓好服務保障退役軍人體系建設,充分發揮退役軍人協會作用,建好用好“退役軍人之家”。

                  辦好人民滿意教育。實施學前教育發展提升行動,發揮公辦優質園示范引領作用,整體提高民辦幼兒園保教質量。實施義務教育優質均衡發展五年規劃,加快區第十四小學、天津外國語大學團泊實驗學校建設,啟動區第十五小學建設前期工作,推動天津醫科大學一期投入使用。狠抓師德師風建設,組織“四有好老師”主題教育活動,提升教師教書育人能力水平。開展“手拉手、心連心”系列活動,強化學生安全教育管理,努力打造平安校園,讓每個孩子在靜海都有快樂、安全的成長環境。

                  守護人民群眾健康。深入推進疾控中心機構改革,健全多部門聯防聯控機制,筑起疫情防控安全防線。持續推進健康靜海行動,扎實創建一批國家衛生鎮和市級衛生村,打造健康生活示范區。建設現代化急救分中心,構建獨立運行、科學高效的院前急救體系。深化鄉鎮衛生院改革,放寬績效工資分配自主權,激發發展活力。建設朝陽街道、華康街道社區衛生服務中心和靜海鎮兒童預防接種門診,完成子牙鎮中心衛生院搬遷。拓展鎮村衛生服務“一體化”建設,實現92家村衛生室醫保聯網結算。

                  推進文體事業發展。開展區第十五屆文化藝術節和文化進萬家系列活動,滿足群眾文化需求。實施全民健身計劃,推動“排球之城”建設,更新一批社區健身園,新建多功能運動場、籠式足球場等體育健身場地31處。深度挖掘大運河歷史文化資源,扎實推進保護傳承利用,打造文化旅游精品線路,舉辦“行走大運河”系列活動,傾力打造環團泊湖體育旅游圈。

                  提升群眾消費體驗。堅持國際消費中心城市和區域商貿中心城市靜海功能區定位,提升奧特萊斯經營業態,推動萬達廣場開業運營。打造大邱莊天街等特色商業街區和精品項目,提升夜間經濟人氣活力。用足用好消費扶持政策,組織開展“傾情助力消費·惠聚大美靜?!?/span>、“津樂購”消費券系列活動,實現社會消費品零售總額增長5%以上。支持企業深耕“一帶一路”新興市場,實現外貿進出口總額增長3%、跨過200億元新門檻。

                  (四)促進安全穩定工作提檔增基。堅持安全第一、預防為主,以“萬無一失”的堅決態度和“一失萬無”的高度清醒,推進安全隱患專項整治,提升本質安全水平。

                  傾力抓好安全生產。圍繞燃氣、消防、危險化學品、建筑施工等重點行業領域,深入開展安全生產專項整治,完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,全面落實戶內燃氣設施“六個百分之百”要求,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態。堅決落實“四鐵”、“六必”要求和安全生產十五條硬措施,壓實企業主體責任,堅決防范和遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。

                  傾力抓好食藥品安全。堅持以“四個最嚴”要求為根本遵循,壓實市場主體責任,不斷提升食藥品安全綜合治理能力。開展食品安全專項整治,健全食品安全追溯體系,爭創國家食品安全示范城市,建設一批銷售環節食品安全管理示范店,食品抽檢合格率繼續穩定在98%以上。開展藥品流通使用領域專項整治,嚴厲打擊非法收售藥品行為,打造A級藥店20家,切實守牢藥品安全監管底線。

                  傾力抓好交通安全。堅持以預防道路交通事故“減量控大”為目標,深化交通路面秩序治理,嚴查嚴管摩托炸街、工程渣土車闖紅燈以及酒駕醉駕、“三超一疲勞”、非法改裝等重點違法行為。完善信號燈、電子警察、固定測速等道路交通設施,最大限度消除安全隱患。加強“一老一小”、貨車司機、電動車騎行人等交通參與者宣傳教育,實現道路交通事故起數和死亡人數“雙下降”。

                  傾力抓好社會安全。堅決打好化解信訪積案攻堅戰,堅持“戰區制、主官上”和領導包聯、專班包案,充分發揮矛盾糾紛調處化解中心作用,完善調解聯動工作體系,努力讓初訪成為終訪,做到“事結案了”、“事心”雙解。開展勞動合同清理整頓,規范農民工工資支付、人力資源市場秩序和企業用工管理,有效保障勞動者合法權益。多措并舉落實“保交樓”措施,防范房地產企業風險外溢。堅決打好防范債務風險攻堅戰,壓實國有企業化債主體責任,扎實推進債務“借用管還”和風險應急處置,推動債務結構更加優化。深入做好防汛抗旱減災工作,精準高效預警預報,嚴防溺水事件發生。加強森林防火,做好團泊鳥類自然保護區、林海示范區等重點區域巡查管護。強化社會治安整體防控,常態化開展掃黑除惡行動,依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動,努力建設更高水平的平安靜海。

                  提升應急管理水平。健全統一領導、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,提升應急管理科學化、專業化、智能化、精細化水平。建立健全應急會商指揮調度平臺,組建社會救援專業隊伍,提高防災減災救災和重大突發公共事件處理保障能力。做好應急物資保障,完善應急物資儲備。加強應急值班值守,提高突發應急處置能力,守護好千家萬戶的安寧生活。


                  三、努力提升政府治理效能和服務水平


                  新的形勢和任務,對政府工作提出新的更高要求。我們要堅持以政治建設為統領,全面推進政府治理體系和治理能力現代化,始終保持時時放心不下的精神狀態和守土有責的政治擔當,努力建設人民滿意政府。

                  加強政治建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿到政府工作的各方面和全過程,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持以政治建設統領經濟社會發展,以經濟社會發展成果體現政治建設成效,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實將黨中央決策部署、市委和市政府以及區委工作要求轉化為具體工作舉措、體現在工作成效當中。

                  加強法治建設。著力推動法治政府建設,確保政府活動在法治軌道上運行,不斷提高行政效率和政府公信力。落實“三重一大”決策制度,健全重大決策事前評估和事后評價制度,做好政府信息公開,提高決策科學化、民主化、法治化水平。自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督,主動接受社會監督和輿論監督,強化審計監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。做好第五次全國經濟普查和“八五”普法,推動法律顧問、公職律師黨政機關全覆蓋。

                  加強作風建設。牢固樹立“交賬”和“添秤”意識,不斷提高多元目標、多重困難情況下的執行力和行動力,天南地北招項目,“跑步進市”爭資源,真正把“苦勞”變成“功勞”、“努力”變成“成效”。發揚馬上就辦和釘釘子精神,對作出的決策、部署的工作、定下的事情,明確時間表、路線圖和責任人,細化實化為具體項目清單,確保見行見效、落實兌現。發揚務實作風,靠作風吃飯,拿實績說話,樹立激勵擔當作為的鮮明導向,營造干事創業、勇毅前行的濃厚氛圍,不斷激發全社會干事創業活力,讓干部敢為、基層敢闖、企業敢干、群眾敢首創。加強斗爭精神和斗爭本領養成,敢接最燙手的山芋,敢啃最硬的骨頭,當幾回熱鍋上的螞蟻,在困境中闖關奪隘,打翻“攔路虎”、踢開“絆腳石”,以堅忍不拔的韌性和勇往直前的闖勁,不斷展現政府人員新作為、開創政府工作新局面。

                  加強廉政建設。堅決打好全面從嚴治黨攻堅戰,鍥而不舍落實中央八項規定精神,馳而不息糾“四風”、樹新風,緊盯工作中任性用權、不擔當不作為等問題,科學精準靶向整治。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。堅持真過緊日子,強化預算約束和績效管理,做到“花錢必問效”。政府工作人員要堅持公心第一、公字為先,為了促進靜海發展、守護靜海人民安康而殫精竭慮、夙夜在公、忘我工作,做到不負歷史、不負時代、不負人民。

                  各位代表!奮斗創造歷史,實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力把黨的二十大精神轉化為指導實踐、推動工作的強大力量,在市委、市政府和區委的堅強領導下,堅定信心、迎難而上、真抓實干,為全面建設社會主義現代化新靜海而團結奮斗!




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