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                  今天是:2019年10月31日 星期三 農歷十月初七
                  公告公示

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                  靜海區貫徹落實天津市統計督察反饋意見整改情況報告
                  文章來源: 區統計局 更新時間:2024/03/14 10:54:23


                  靜海區貫徹落實天津市統計督察

                  反饋意見整改情況報告




                  為進一步推動黨中央、國務院和市委、市政府關于統計工作重大決策部署得到有效貫徹落實,2023828日至91日,天津市統計局2023年第1統計督察組對靜海區防范和懲治統計造假弄虛作假情況開展統計督察,并于2023124日向靜海區委、區政府反饋《天津市統計局關于督察靜海區防范和懲治統計造假、弄虛作假情況反饋意見的函》,指出存在問題,提出整改意見。

                  靜海區全面落實統計督察反饋意見相關要求,堅持把統計督察反饋意見整改作為一項重要政治任務抓緊抓實,以鮮明的政治態度、堅定的整改決心、扎實的有效舉措,高質量開展整改工作?,F將整改情況匯報如下。

                  一、深化思想認識,全面推進督察整改工作

                  (一)突出政治引領

                  面對統計督察反饋意見指出的問題,靜海區端正整改態度,以高度的責任感、使命感認賬領責,不回避、不護短,始終堅定抓好整改落實的思想自覺和行動自覺,切實將貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院及市委、市政府關于統計改革發展的決策部署作為重大政治任務,貫穿統計督察整改工作全過程。大力引導全區上下深刻認識做好統計督察整改工作的重要意義,把統計督察反饋的每個問題作為政治檢驗的“必答題”,把統計督察整改成效作為衡量政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的“試金石”,堅決抓好統計督察反饋意見整改工作。

                  (二)加強組織領導

                  收到市統計督察組反饋意見后,區委書記、區長分別就文件做出批示,要求立即研究部署,抓好問題整改。及時召開統計督察反饋意見整改動員部署會議,迅速成立靜海區統計督察整改落實工作領導小組,由區委常委、副區長任組長,區委辦公室、區政府辦公室分管同志和區統計局主要負責同志任副組長,相關單位、各街鎮分管負責同志為領導小組成員,形成以上率下、統籌推進、合力整改局面,推動整改工作全面落實。

                  (三)落實整改責任

                  區委、區政府分別召開會議,及時審議并印發靜海區《貫徹落實天津市統計局統計督察反饋意見整改方案》,針對市統計督察組提出的問題,進一步細化分解形成《整改清單》,同時明確責任單位和完成時限,壓實各成員單位職責,確保整改任務完成到位。

                  二、堅持問題導向,高質量完成各項整改任務

                  (一)貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于統計工作決策部署方面

                  1.針對“傳達學習不及時、不到位”問題,靜海區將習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神及《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規定》《監督意見》《實施意見》)等重要文件納入了全區理論學習安排,要求各單位理論學習中心組年度開展有關統計專題學習活動。區委、區政府以上率下,先后2次召開常委會(擴大)會議和區政府常務會議,對習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神及中央重要文件精神進行了學習。

                  2.針對“傳達學習有漏項”問題,靜海區將統計工作納入重要議事日程,及時組織開展學習,聽取、研究、部署靜海區統計造假屢禁難絕專項治理行動、第五次全國經濟普查、統計督察整改、統計日常工作等內容,推動責任落地落實落細。區委、區政府分別召開會議,傳達學習《實施意見》,進一步提升思想認識,深刻領會和把握《實施意見》精神實質。

                  3.針對“傳達學習不深入”問題,全區各鄉鎮街、園區、各有關部門分別對習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神及《意見》、《辦法》、《規定》、《監督意見》、《實施意見》等重要文件進行了再學習再領悟。持續加大宣講力度,將《規定》和《監督意見》印發全區,并先后在統計督察整改工作部署會、統計業務培訓、統計專項工作會議等不同場合,向鄉鎮街、園區及有關部門領導干部、基層統計人員、統計調查對象等組織開展宣講,202312月至今,累計宣講14場次,受眾達人次1800余人次。

                  4.針對“落實統計法進黨校常態化機制不到位”問題,靜海區立行立改,圍繞統計法律法規、統計改革文件和統計業務指標等內容,于202311月在區委黨校開展為期2天的統計專題培訓班,為新招錄統計人員進行專題宣講。同時,將全面推進依法統計依法治統專題研討班納入2024年干部教育培訓重點項目安排,圍繞依法統計、依法治統、提高統計質量等方面開展學習研討,推進依法治統縱深發展。

                  (二)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任落實方面

                  5.針對“專項治理工作要求不嚴、標準不高”問題,靜海區全面開展專項治理工作復盤,由統計造假屢禁難絕專項治理領導小組辦公室牽頭,梳理專項治理工作開展以來各項任務要求落實情況,將梳理復盤情況印發通知,會同各成員單位共同落實好專項治理工作要求,現全區各有關單位對照復盤指出的問題,均進行了整改。

                  6.針對“統計違法案件警示教育不及時、不到位”問題,靜海區立即整改,區委、區政府分別于2023913日和830召開會議,傳達學習國家統計局2022年查處的7起重大統計違法案件通報,20231229日,責成區統計局牽頭組織全區統計督察領導小組成員單位進行警示教育再學習、再深化。

                  7.針對“統計執法檢查還存在問題”問題,結合《國務院辦公廳關于印發(提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025)〉的通知》(國辦發〔202327號)文件精神和《國家統計局關于開展統計執法突出問題專項排查治理的通知》部署要求,組織開展統計執法突出問題專項治理排查工作,在梳理統計執法案卷的同時,組織全體執法人員開展自查,撰寫自查報告,并持續加強對統計執法人員的培訓,不斷提升執法人員執法能力水平。嚴格按照市統計局印發的《統計執法檢查操作指南》和《天津市統計局2023年法律文書(區級版)》,規范統計執法辦案程序和法律文書使用,確保統計執法程序正當、案卷完備。

                  8.針對“區統計局執法設備不足”問題,配齊配足執法檢查設備,統計部門擬購置執法記錄儀和便攜打印機各兩臺,現正在履行政府采購手續。

                  (三)履行統計法定職責方面

                  9.針對“五經普組織推動力度不夠”問題,加強領導小組辦公室成員單位培訓。20231225-28日,區經普辦召開會議,專門對領導小組辦公室成員單位就普查部門任務及分工進行培訓,并對普查工作開展情況進行講解,提高部門對五經普工作的知曉度已經部門責任分工的知曉度。2024116日召開全區行政事業單位及非盈利單位普查登記業務培訓會議,旨在提高普查數據質量,推動五經普各項要求落實落地。加強“兩員”選聘管理及保障。2023121日,區經普辦下發《關于進一步加強普查指導員和普查員選聘管理的通知》,要求各鄉鎮、街道、園區切實充實普查人員力量,做好“兩員”線上學習考試及線下培訓,提升“兩員”工作水平,全力保障普查設備使用,落實普查經費特別是“兩員”勞務費補助,并在2024年度普查經費預算中向“兩員”勞務費傾斜,切實保障普查順利開展。

                  10.針對“國家統計督察反饋意見整改工作組織不嚴密”問題,組織召開溝通協調會,對照靜海區整改方案,全面復盤,逐項與有關單位對接,逐一落實整改。截至目前,各單位已按照要求完成整改。

                  11.針對“對外提供能夠推斷單個統計調查對象身份的資料”問題,加強學習筑牢保密意識,組織統計人員就《中華人民共和國統計法》中涉及資料提供和保密相關條款開展學習,確保統計人員在工作中嚴守知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,增強統計人員法律責任意識。嚴格執行統計資料的管理制度,切實糾正和杜絕對外提供能夠推斷單個統計調查對象身份的資料的做法,充分發揮統計信息、咨詢、監督作用。

                  12.針對“部分干部對本單位統計職能認識不清”問題,在《整改清單》中明確要求各單位認真學習本單位“三定方案”,厘清統計職責;110日印發《關于建立健全防范和懲治統計造假弄虛作假責任制的通知》,要求發改委、科技局、工信局、財政局、農業農村委、商務局等部門及鄉鎮、街道、園區結合本單位工作實際,制定防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制度。截至目前,上述單位已全部建立防治統計造假責任制度,并報區統計局備案。同時,在《關于處級領導班子和區管領導干部2023年度考核等次評定工作的實施方案》中,明確“鄉鎮(街道)園區和發改委等部門分管統計工作的負責同志要將防范和懲治統計造假、弄虛作假履責情況納入年度述職報告”。

                  (四)執行國家統計政令方面

                  13.針對“對統計工作態度不嚴謹,公文規范性差”問題,端正工作態度,113日組織召開政府常務會議,對《實施意見》進行學習;124印發《關于做好天津市統計督察反饋意見整改工作的提示(二)》,要求各有關單位對照區統計局編制的統計學習資料組織開展規范統計用語排查,排查本單位黨委(黨組)會議記錄、匯報、總結等文件中涉及統計方面的文字描述,對于統計文件名稱描述不準確的,各有關單位已及時更正,規范描述。

                  14.針對“領導干部違規關于統計工作記錄制度落實不嚴格”問題,嚴格規范《領導干部違規干預統計工作匯總表》的填寫要求,加大對各單位已上報匯總表的審核力度,對于未按照要求填寫的單位及時予以糾正。積極推動各單位深刻領會并認真貫徹執行《領導干部干預統計工作記錄報告制度》,對于以各類方式實施干預的行為,詳細記錄具體情況并留存相關證據,以實名方式通過國家統計局工作信息網將受到干預的情況按規定報告國家統計局,確保統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權。

                  15.針對“區統計局班子成員結構不合理”問題,組織部門牽頭,建立班子分析臺賬,對結構短板、專業需求等方面進行重點分析,統籌全區干部資源,結合干部調整,選優配強統計局領導班子。

                  16.針對“基層統計力量比較薄弱”問題,2023年面向退役軍人定向招聘了16名專職統計員,并及時分配至鄉鎮統計崗位工作;將統計法律法規和統計政令文件要點編制成統計學習資料,印發各成員單位,要求自行組織開展學習;強化基層統計人員培訓,202311月,對新招錄統計人員進行為期兩天的統計專業入職培訓;202312月至20241月,對基層統計人員及統計調查對象進行靜海區第五次全國經濟普查方案暨 2023 年統計年報和2024 年統計定報培訓,累計培訓14場次,受眾達1800余人次。著力穩定統計隊伍,印發《靜海區鄉鎮(街道)統計工作規范》文件,明確規定鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當嚴格按照《統計法》規定,設置統計工作崗位,配備專職或者兼職統計人員,統計人員數量應當與統計任務相匹配以及工作職責、工作要求和保障措施。

                  (五)統計數據質量方面

                  17.針對“部分企業仍然存在數據失實”問題,全面提升統計數據質量。

                  加強業務培訓。通過年報培訓會分別對工業、商業、服務業、建筑業、投資、房地產業等專業開展企業統計人員培訓,督察整改工作開展以來,累計組織開展新納統企業、重點企業業務培訓13場,在宣傳統計法律法規的同時,對指標的填報口徑、取數來源、計算方法等進行重點講解,進一步貫徹落實國家統計制度要求,提升統計數據質量;對市局執法檢查企業“回頭看”。對市局“雙隨機”執法檢查發現問題企業進行逐個回訪,并完成對“回頭看”企業上半年主要指標情況的核查,幫助企業查找問題產生的根源,從而計算、填報正確統計數據。堅持深入企業開展統計數據核查工作,每月利用“一套表”平臺發現的企業數據不匹配、環比、同比變化異常的企業開展數據核查,做到數出有據;常態化開展“雙隨機”執法檢查。每年隨機抽取30-50家單位開展“雙隨機”執法檢查工作。

                  三、鞏固深化整改,不斷提升新時代統計監督效能

                  下一步,靜海區將持續鞏固深化統計督察反饋意見整改成果,牢記習近平總書記視察天津重要講話精神,深刻領會把握習近平總書記對天津工作提出的四個“善作善為”部署要求,堅定不移貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于統計改革發展的決策部署,腳踏實地,久久為功,扎實推動靜海統計事業高質量發展。

                  一是馳而不息推動政績觀教育再深化。站在講政治的高度,持續推進習近平總書記關于統計工作重要講話、重要指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等統計法律法規文件以及統計違紀違法警示案例的再學習、再深化。教育引導各級領導干部充分認識統計造假、弄虛作假的極端危害性和提高統計數據質量的現實緊迫性,督促各級領導干部嚴守政治紀律和統計法律底線,嚴格落實領導干部違規干預統計工作記錄制度,支持統計機構和統計人員獨立開展統計工作,將黨中央、國務院及市委、市政府對統計工作的部署在靜海落實落地。

                  二是堅定不移防治統計造假、弄虛作假。堅持以上率下,帶頭知法守法,履職盡責,嚴格落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,堅決對統計造假、弄虛作假“零容忍”。壓緊壓實各級黨委政府防范和懲治統計造假、弄虛作假責任,織密扎牢防范和懲治統計造假、弄虛作假的制度體系和責任體系。進一步凝聚監督合力,持續推動統計監督與其他各類監督貫通協同,提升統計監督效能。充分發揮統計法治震懾力,以“重典治理”的指導思想,堅決懲治統計造假行為,加快推動形成不敢、不能、不想統計造假弄虛作假的壓倒性態勢。

                  三是深入推進依法統計、依法治統。深入推進統計法治建設,加強統計法治宣傳,通過“統計大講堂”、“統計法進黨?!?,強化領導干部對統計法的敬畏意識,提高統計調查對象依法統計意識。充分利用統計開放日、憲法宣傳日、統計法頒布日等重要時間節點,深入開展全過程普法宣傳,號召社會各界廣泛支持與配合統計工作,形成全社會遵法、守法的良好氛圍。統計部門強化基層統計人員培訓力度,充分利用線上統計微信群、統計公眾號、統計口袋書,線下通過年報、定報大培訓及深入重點鄉鎮、園區、重點企業培訓,提高統計調查對象統計工作業務能力水平、依法統計的意識和遵守統計職業道德規范。加大統計執法檢查力度,常態化開展數據核查,提高統計工作科學性、全面性,確保統計數據真實準確。

                  四是切實抓好統計督察整改成果運用。切實做好統計督察整改“后半篇”文章,堅持“當下改”和“長久立”相結合,將統計督察整改后續工作與全區統計工作緊密結合起來,以督察整改推動日常工作,以日常工作檢驗整改成效。對統計督察指出的問題舉一反三、防治并舉,補短板,強弱項,鞏固用好統計督察整改成果,確保各項整改工作持續鞏固提升,不斷提升我區統計工作實效。


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