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市商務局 市財政局關于開展農產品供應鏈
體系建設?進一步促進冷鏈物流
發展項目申報工作的通知
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各區商務、財政主管部門,各有關企業:
為加強農產品現代流通體系建設,提高農產品流通效率,更好保障市場供應,按照《財政部辦公廳?商務部辦公廳關于支持加快農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展的通知》(財辦建〔2022〕36號)要求及工作部署,市商務局會同市財政局啟動項目申報工作?,F將有關事項通知如下:
一、項目建設和支持內容
積極發揮財政資金引導作用,重點支持農產品冷鏈流通能力、冷鏈配送效率、冷鏈末端網點布局、市場保供中的關鍵環節和重點領域,對于納入支持范圍的項目,給予適當的財政資金扶持,重點支持以下方面:
(一)支持農產品冷鏈流通能力建設
1.以中國北方國際冷鏈物流基地建設為重點,做實、做大、做強一批冷鏈物流項目。支持按照天津市冷鏈物流系列地方標準,改造升級農產品批發市場冷鏈物流基礎設施;新建及提升改造一批高起點、高標準的全溫帶冷庫、低溫配送中心、冷鏈集配中心。對工程建設及制冷機組基礎設施建設安裝改造工程費用(不含土地購置費)給予不超20%補助,且不超過2000萬元。
2.支持農產品批發市場建設交易、冷藏、配送功能一體的現代采購分銷配送中心,對基礎設施建設改造工程費用(不含土地購置費)及購置相關設施設備給予不超過20%補助,且不超過1000萬元。
3.支持農產品批發市場建立冷鏈流通的全過程質量安全管理體系,完善農產品批發市場冷鏈檢驗檢測功能,對購置檢驗檢測設施設備購置費用給予不超過30%補助,且不超過500萬元。
4.推動冷鏈物流鏈延伸服務,支持農產品冷鏈加工設施及符合餐飲服務經營條件的中央廚房建設,對新建或改造加工車間、冷凍車間工程建設以及購置加工制冷設備、加工生產設備給予不超過30%補助,且不超過500萬元。
(二)支持提高農產品冷鏈配送效率
1.支持農產品流通、冷鏈物流等龍頭企業建設和改造具備集中采購、低溫儲藏、加工、跨區域配送能力的鮮活農產品配送中心和中轉保鮮庫,對基礎設施及設備的建設改造費用給予不超過20%補助,且不超過1000萬元。
2.支持以標準化單元器具促進供應鏈上下游銜接。以符合國家標準(GB/T2934-2007)要求的1.2m×1.0m托盤(含周轉箱、周轉籠)作為標準托盤。支持用于冷鏈周轉箱(筐、籠)與標準化托盤相匹配,促進物流鏈全程不倒托、不倒箱(筐、籠)。推動以標準化周轉箱(600mm×400 mm包裝模數系統尺寸)(筐、籠)為單元進行訂貨、計費、收發貨等,推廣從田頭到門店的“不倒箱(筐、籠)”模式,對標準化托盤、周轉箱(筐、籠)購置予以不超過30%支持,且不超過500萬元。
3.支持農產品批發市場、商貿連鎖企業、電商冷鏈物流企業、商貿批發企業、農產品流通企業、第三方物流企業運用標準化托盤與通用冷鏈倉庫、冷鏈配送中心相關聯的貨架、叉車、升降平臺、掏箱機器人、門封、纏膜機設施設備購置費用給予不超過30%補助,且不超過500萬元。
4.支持專業化、規?;?、國際化冷藏運輸建設,重點鼓勵安全、節能、可追溯冷藏車發展。對購置冷鏈運輸車輛(不含新能源車型)且規模在20輛以上(含20輛)項目給予不超過車輛購置費的20%補助,且不超過500萬元。
(三)支持農產品冷鏈零售終端建設
完善冷鏈網絡終端建設,解決城市“最后一公里”瓶頸。支持商場、超市、便利店、生鮮專賣店、農貿市場、菜市場、生鮮電商等冷鏈終端網點提升改造,對建設和改造前置倉的投資及冷鏈末端網點購置農產品展銷柜、移動冷庫(冷箱)、氣調柜、冷藏配送柜(城市冰箱)冷藏設施設備給予不超過30%補助,且不超過500萬元。
(四)統籌支持農產品市場保供
對納入本市應急保供隊伍,且在2022年以來參與疫情保供并做出突出貢獻的商貿流通企業,以及對2022年以來因承擔疫情保供任務受到疫情嚴重影響的冷鏈物流企業給予適當補助,單個企業獎勵或補助標準不超過50萬元。(上述企業需經市商務局認定)
二、申報條件及要求
(一)申報項目主體應為在本市注冊,具備獨立法人資格單位,有獨立、健全的財務核算和管理制度,財務管理規范、信譽及財務狀況良好,項目建設取得合法手續,三年來無安全生產事故、近五年無違法違紀行為,信用記錄良好(核查途徑為“國家企業信用信息公示系統(天津)”、全國信用信息共享平臺(天津)和天津市市場主體聯合監管系統)。
(二)申報項目沒有享受或已申請其他中央或地方財政支持資金。已獲得過各級財政支持的項目不得重復申報,杜絕同一項目重復申報、多頭申報、重復支持。
(三)申報項目應于2022年底前建成,財政資金支持項目投資費用發生時間為2021年7月至2022年12月底。
(四)項目承擔單位需簽訂《農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展項目承諾書》。
(五)項目申報單位保證按時完成項目建設,定期向市商務局等有關部門報送統計數據及項目進展情況。
(六)項目投資額不得包括關聯交易,且不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、裝修、招待、工資、租金等間接開支。
(七)涉及基礎設施新建設類項目需提供竣工決算報告或專項投資審計報告及竣工備案驗收(民防、消防、規劃)等相關手續。
(八)對符合多個支持方向的項目,單個企業可以同時申報,財政補助比例分別按照不同方向標準核算。(單個企業不超過3000萬元)
三、項目申報材料
(一)項目資金申報書(見附件1);
(二)申報單位營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證(或三證合一證書)及法人代表身份證復印件;
(三)項目專項審計報告(報告需披露項目投資明細表內容,設備含稅價格及不含稅價格,轉固憑證等);
(四)資金復核情況表(見附件2);
(五)評審項目資金費用明細表(見附件3);
(六)企業基本信息表(見附件4);
(七)項目承諾書(見附件5);
(八)其他單位賬戶存根(見附件6);
(九)信用信息,在信用中國(http://www.creditchina.gov.cn)網站查詢并下載本企業信用信息報告;在天津市市場主體信用信息公示系統(http://credit.scjg.tj.gov.cn/gsxt)網站查詢本企業信用信息,并打印本企業“信息類別分類”下“行政處罰信息”和“信用監管名單信息”頁面。
(十)企業及項目基本情況(見附件7)。
(十一)涉及基礎設施新建設類項目需提供竣工決算報告或專項投資審計報告(附發票及銀行對賬單復印件)及竣工備案驗收(民防、消防、規劃)等相關手續。
以上申報材料均須統一采用A4紙打印,編制目錄,按上述材料內容順序裝訂成冊(膠裝,不要使用非紙類封皮和夾套),并蓋申報單位公章。2022年農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展項目申請材料使用淺藍色封面(見附件8),申報材料文字請使用小四仿宋_GB2312字體,不加粗。
四、項目申報程序
本通知在市商務局網站(http://shangwuju.tj.gov.cn/)予以發布,首頁公示公告欄下載“2022年天津市農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展項目資金申報書”及有關表格。
(一)項目申報。項目申報單位分別向注冊地各區商務主管部門提出申請,按照申報材料目錄要求,報送項目申報材料(一式7份含電子版光盤),第一批項目于9月10日前,將項目正式申報材料報至各區商務主管部門。后續申報項目時間另行通知。
(二)項目初審。各區商務主管部門對項目單位提供的申報材料進行初審,初審內容包括:申報材料的完整性、齊備性,項目單位和建設內容等是否符合文件要求,在《項目資金申報書》上簽署項目審核意見并加蓋公章,于9月20日前會同區財政部門將《申報書》和項目單位申報材料報送市商務局,市商務局在天津商務網上對項目申報情況給予公示。
(三)項目復核。市商務局對初審合格項目進行材料書適復核,并通過“國家企業信用信息公示系統(天津)”、全國信用信息共享平臺(天津)和天津市市場主體聯合監管系統近核查五年來無嚴重違法違規行為,并出具復核意見。
(四)專家評審。市商務局委托第三方機構組織專家評審,屆時項目單位應提供購置設備PPT、項目相關發票原件、財務憑證及賬薄、轉固憑證等。
(五)項目驗收。市商務局根據評審結果委托具有專業資質第三方機構進行驗收。
(六)資金分配。市商務局根據資金預算和項目評審及驗收結果,制定資金分配方案,在天津商務網予以公示。
(七)資金撥付。公示無異議后,市商務局向市財政局送交商請撥付資金文件,市財政局根據商務局資金分配方案將資金下達各區。區財政局和商務部門按規定及時撥付資金。
五、監督檢查
市、區兩級商務部門會同財政部門對項目及資金使用情況進行監督檢查,并做好項目績效評價工作。對違反規定騙取財政資金的,依據《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理。
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