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靜海區市場監管局關于應對疫情影響
加大對個體工商戶扶持力度若干措施
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為認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神,按照區委區政府決策部署,幫助個體工商戶應對疫情影響、盡快有序復工復產,充分發揮個體工商戶在擴大就業方面的積極作用,促進個體經濟健康發展,靜海區市場監管局結合天津市市場監管委《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度若干措施》,制定扶持個體工商戶若干措施如下:
一、推行個體工商戶登記“網上辦、零見面”。深化“互聯網+政務服務”改革,個體工商戶登記、食品及特殊食品生產經營許可行政審批,全面實行“網上辦、不見面”“保安全、能辦事”。對因特殊情況確需線下辦理的登記事項,通過電話、郵箱、傳真等多種途徑和方式提供業務咨詢服務,指導申請人準備登記材料。申請材料齊全,符合法定形式的,即時辦結。
二、放寬個體工商戶跨區遷移限制。個體工商戶變更經營場所涉及行政區劃變更的,可以直接向經營場所登記機關提出變更登記申請。有主體名稱的個體工商戶允許保留使用原名稱字號、行業表述用語和組織形式。名稱中的行政區劃是否變更由經營者自主決定,需要變更名稱的可不受一年內無特殊情形不能變更的限制。
三、簡化個體工商戶經營場所登記要件。申請人填寫住所(經營場所)登記信息表,并對住所(經營場所)的真實性、合法性和安全性負責。市場監管部門對住所(經營場所)登記信息表進行形式審查。
四、延長個體工商戶年報報送時間至2020年年底。在此期間報送年報的免于標記經營異常狀態。通過發放資料、張貼海報、微信公眾號推送信息、短信提醒等方式進一步加大宣傳力度,督導個體工商戶報送年報。采取現場指導、一對一幫扶等措施,進一步提升服務水平。
五、實行審慎監管。對通過登記的經營場所或者經營者住所無法取得聯系的個體工商戶,參照《市市場監管委印發關于打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰服務企業第二批措施的通知》(津市場監管研〔2020〕2號),暫不標記經營異常狀態。對個體工商戶擅自改變登記事項,違法事實輕微且未造成明顯危害后果的,通過行政指導、行政約談等柔性監管方式,引導其守法經營,體現包容審慎監管理念,助力恢復生產經營。
六、延長行政許可和審評換證期限。
1、對食品生產經營許可證書到期,因疫情影響無法按期辦理完成的,有效期順延至一級響應解除后30工作日。
2、食品生產經營從業人員所持健康證明有效期屆滿,暫無法領取新證的,有效期順延至一級響應解除后90日。
3、對特殊食品生產企業,因疫情影響無法按期辦理生產許可變更、換證的,延期至疫情結束后辦理。
七、加強食品生產經營主體監管與服務。
1、實行網絡“遠程”幫扶,通過網絡傳輸方式幫助新建食品生產企業審查書式檔案、圖紙,高標準規劃生產車間,達到食品生產規范要求。
2、以原輔料采購驗收、生產過程控制、場地及設施設備清潔消毒、從業人員健康管理和食品出廠檢驗等制度的落實情況為重點內容,及時發現和消除食品安全風險,牢牢守護源頭食品安全。
3、對臨時從事集體用餐配送餐飲單位實施備案管理。為有效解決新冠肺炎疫情防控期間復工復產企事業單位員工就餐難題,在新冠肺炎疫情防控期間,在保證食品安全前提下,對臨時從事集體用餐配送服務的個體餐飲服務經營者實施備案管理,指導、規范其按照備案要求開展經營活動。
八、組織線上食品安全知識培訓。
采用信息化手段,通過微信群組織發放培訓視頻資料,邀請第三方免費開展線上培訓等形式,加強食品安全法律法規、標準和疫情防控知識等內容的培訓,提高從業人員食品安全意識,加強對轄區食品生產經營主體的專業指導,切實規范疫情防控期間食品安全管理。
九、充分發揮個體勞動者協會橋梁紐帶作用。積極組織各基層分會主動承擔政策宣傳解讀、應急處置等重要防疫工作,廣泛宣傳與個體工商戶復工復產有關的疫情防控、惠企助企政策,動員會員認真落實疫情防控、復工復產主體責任。及時了解個體工商戶復工復產過程中遇到的問題和困難,認真做好市個協在全市協會系統建立“個體工商戶抗擊疫情復工復產用工信息平臺”相關工作。
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靜海區市場監管局???
2020年3月8日???
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